В настоящее время в Казахстане происходят исторические изменения в сфере борьбы с торговлей людьми. В связи с этим, на заметку Главе государства, в разработке и рассмотрении находится специальный закон, который обеспечит защиту и социальную поддержку граждан, ставших жертвами торговли людьми. Торговля людьми считается одним из самых серьезных нарушений прав человека. Преступления, связанные с торговлей людьми, носят внутренний, региональный и межграничный характер.

Оценки международных организаций показывают, что масштабы проблемы гораздо значительнее. Важно отметить, что жертвы торговли людьми подвергаются нарушениям прав человека, в том числе сексуальных и репродуктивных, при сексуальной эксплуатации жертв и при предоставлении порнографических услуг в Интернете.

Чаще всего от этого вида насилия страдают девушки из уязвимых групп населения, которые не в состоянии защитить свои права. По инициативе Министерства внутренних дел Республики Казахстан была создана рабочая группа, в повестку дня которой вошли все вопросы, связанные с противодействием торговле людьми, для разработки отдельного закона «О противодействии торговле людьми в Республике Казахстан». В состав рабочей группы вошла и Шахноза Хасанова, директор PA LCWI «Sana Sezim», чтобы дать рекомендации по законопроекту.

В настоящее время в Казахстане не существует отдельного национального законодательства. Разработка данного законопроекта осуществлялась при участии и в ходе обсуждения более 50 экспертов, среди которых представители государственных органов, международных (ООН, ОБСЕ) и неправительственных организаций, а также ученые из научно-исследовательских институтов, республиканских и региональных высших учебных заведений.

Были изучены международные конвенции, ратифицированные Республикой Казахстан, модельные законы СНГ, ООН и опыт зарубежных стран. Были получены экспертные заключения отечественных исследователей и международных организаций.

При разработке законопроекта был сформирован ряд основных направлений:

— формирование структуры противодействия торговле людьми, включающей комплексную работу государственных органов и гражданского сектора;

— совершенствование механизмов предупреждения торговли людьми, в частности, проведение оценки рисков и профилактических мероприятий;

— применение концепции, ориентированной на жертву.

В то же время защита и помощь жертвам торговли людьми является обязательной международной нормой многих международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан в области борьбы с торговлей людьми.

В новом проекте выделены полномочия всех структур, участвующих в борьбе с торговлей людьми. Отдельная глава посвящена защите прав несовершеннолетних, которые являются наиболее уязвимой группой жертв торговли людьми. В целом разработка и принятие специального закона позволит выработать системный и комплексный подход к данной проблеме, проанализировать ситуацию в стране, учитывая высокую степень латентности, и минимизировать риски, усилив взаимосвязь таких важных мер противодействия, как сотрудничество, профилактика, уголовное преследование и защита прав жертв торговли людьми.

Кроме того, в соответствии с этим законопроектом произошли структурные изменения в Министерстве внутренних дел Казахстана, создан специальный департамент по борьбе с организованной преступностью (ДБОП), который будет отдельно заниматься вопросами борьбы с торговлей людьми. В подразделениях милиции назначены специальные следователи, которые отвечают за выявление, пресечение, защиту и предупреждение торговли людьми. Созданный ДБОП, позволит более эффективно раскрывать преступления, связанные с торговлей людьми.

Источник: Сана Сезим